Jižní Korea zvažuje zpřísnění dohledu nad kryptoměnovým trhem. Skupina poslanců předložila návrh zákona, který by tamní Finanční zpravodajské jednotce FIU umožnil aktivněji postupovat proti neregistrovaným poskytovatelům služeb spojených s virtuálními aktivy. Cílem je urychlit zásahy proti subjektům, které obsluhují jihokorejské klienty bez povinné registrace.
Nový návrh má posílit vyšetřovací pravomoci FIU
Návrh předložil poslanec Eom Tae-young z vládní strany People Power Party spolu s dalšími devíti zákonodárci. Legislativa má doplnit zákon o oznamování a využívání specifických finančních transakčních informací o nové ustanovení, které by výrazně rozšířilo možnosti FIU při odhalování porušení pravidel v kryptosektoru. Dosud úřad především identifikoval podezřelé subjekty, ale při dalším postupu byl odkázán na policii a jiné orgány. Po schválení změny by FIU mohla nejen podezření vyhodnocovat, ale také sama shromažďovat podklady a předávat případy přímo k dalšímu trestnímu řízení.
Podle návrhu by navíc mohl podezření na porušení zákona oznámit FIU v podstatě kdokoli. Úřad by následně získal pravomoc tato oznámení prověřit, analyzovat možné porušení pravidel, podávat stížnosti příslušným institucím, žádat o zahájení trestního vyšetřování nebo poskytovat informace vyšetřovatelům. Jde o krok, který má odstranit dosavadní mezery mezi zjištěním problému a faktickým zahájením vymáhání práva. V současnosti je návrh teprve na začátku legislativního procesu a aby vstoupil v platnost, musí projít jihokorejským Národním shromážděním.
Současný systém naráží na omezenou vymahatelnost
Důvodem pro navrhované změny je mimo jiné slabší účinnost dosavadního postupu vůči neregistrovaným kryptofirmám. FIU sice podle platných pravidel dokáže vytipovat provozovatele, kteří působí bez registrace, sama ale nemá dostatečné nástroje k tomu, aby proti nim vedla plnohodnotné vyšetřování. To v praxi znamená, že další vývoj závisí na ochotě a kapacitě policie či jiných úřadů. Právě tato závislost se ukazuje jako problematická, zejména u subjektů se zahraniční vazbou.
Podle údajů agentury Yonhap bylo mezi srpnem 2022 a srpnem 2025 z 25 neregistrovaných poskytovatelů služeb virtuálních aktiv, které FIU předala k řešení, u 23 případů policejní prověřování nebo předběžné šetření pozastaveno. Uvádí se, že dotčené společnosti i související osoby sídlily v zahraničí. To ukazuje, jak složité je vymáhání pravidel v prostředí, kde mohou firmy poskytovat služby místním uživatelům přes hranice a bez fyzické přítomnosti v zemi. Navrhovaná úprava má státu umožnit reagovat pružněji a efektivněji.
Registrace u FIU je pro obsluhu místních klientů povinná
Jihokorejská pravidla jsou v tomto směru poměrně jasná. Každá kryptospolečnost, která chce poskytovat služby zákazníkům v Jižní Koreji, se musí registrovat u FIU. Tato povinnost se vztahuje na poskytovatele služeb spojených s virtuálními aktivy, tedy například na burzy a další platformy, které umožňují obchodování nebo převody digitálních aktiv. Registrace představuje základní podmínku legálního působení na jednom z nejaktivnějších kryptotrhů v Asii.
Samotný regulátor v červnu uvedl, že v zemi bylo registrováno 28 poskytovatelů. Zároveň oznámil, že vyšetřovacím orgánům předal 40 subjektů podezřelých z nelegální činnosti. Tato čísla naznačují, že jihokorejské úřady považují dohled nad neregistrovanými hráči za významnou prioritu. Návrh zákona tak nepřichází ve vakuu, ale zapadá do širšího trendu postupného zpřísňování dohledu nad kryptoměnovým odvětvím.
Co by změna znamenala pro kryptoměnový sektor
Pokud by novela prošla, mohla by výrazně zvýšit tlak na zahraniční i domácí společnosti, které se snaží oslovovat jihokorejské uživatele bez splnění regulatorních požadavků. Posílení role FIU by pravděpodobně vedlo k rychlejšímu sběru informací, lepšímu vyhodnocování podezřelých aktivit a častějšímu předávání případů bezpečnostním složkám. Pro registrované firmy by to mohlo znamenat férovější konkurenční prostředí, protože by stát důsledněji zasahoval proti nelegálně působícím konkurentům. Pro neregistrované platformy by naopak narostlo právní i reputační riziko.
Zároveň je třeba dodat, že samotné rozšíření pravomocí FIU automaticky nevyřeší všechny problémy. U subjektů se sídlem v zahraničí bude i nadále klíčová mezinárodní spolupráce a praktická vymahatelnost práva přes jurisdikce. Přesto může jít o důležitý signál, že Jižní Korea chce mít nad domácím kryptotrhem pevnější kontrolu a snížit prostor pro šedou zónu. V kontextu globální regulace digitálních aktiv jde o další příklad toho, jak státy hledají účinnější nástroje proti nelegálním poskytovatelům služeb.
Jižní Korea pokračuje v utažení regulace
Návrh na rozšíření pravomocí FIU navazuje na další kroky, kterými Jižní Korea v posledních letech zpřísňuje dohled nad kryptoměnovými transakcemi. Země dlouhodobě patří mezi významné trhy s vysokou aktivitou retailových investorů, a proto je pro místní úřady regulace tohoto sektoru politicky i ekonomicky citlivým tématem. Úprava pravidel má podle zákonodárců pomoci lépe chránit spotřebitele, omezit obcházení zákona a posílit schopnost státu reagovat na podezřelé operace. Hlavní otázkou nyní zůstává, zda návrh získá dostatečnou podporu v parlamentu a promění se v platnou legislativu.
Pro kryptofirmy je v tuto chvíli podstatné sledovat další vývoj. Pokud novela projde, jihokorejský trh se může stát ještě náročnějším z hlediska compliance, ale současně i přehlednějším pro hráče, kteří pravidla dodržují. Výsledek legislativního procesu tak bude důležitý nejen pro místní sektor, ale i pro zahraniční společnosti, které chtějí oslovit jihokorejské investory a obchodníky.
